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以党的建设为引领 助推饮水提质增效工程
为我市全面建成高质量小康社会创造良好条件

农村饮水提质增效工程建设是脱贫攻坚工作“两不愁、三保障”重要组成部分,又是乡村振兴战略、农村人居环境整治以及地方病防治工作的重要内容,事关全市农村居民福祉,对全面建成高质量小康生活具有重大意义。近年来,市水务局深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、“两不愁、三保障”、提升农村供水保障及华北地区地下水超采治理工程重要指示批示,认真落实市委、市政府决策部署要求,以党的建设为引领,立足“水务工程补短板、水务行业强监管、转变作风提效能”的工作思路,全力推动农村饮水提质增效工程提速加力,以水务之为助力扶贫助困、乡村振兴,为我市建成高质量小康社会提供强有力的水务保障。

一、提高政治站位,统筹推进农村饮水提质增效工程高标准建设

长期以来,我市农村用水不便、供水水质不稳定等问题较为突出,特别是广大困难村群众饮水条件亟待提高。为此,市水务局认真贯彻落实习近平总书记“两不愁三保障”重要指示精神和市委、市政府决策部署,将解决农村饮水安全问题作为坚决做到“两个维护”的具体体现和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,从2018年开始,为期三年,推动实施了新一轮农村饮水提质增效工程建设,并经过近3年艰苦建设,在各部门各单位凝心聚力、攻坚克难、真抓实干的共同努力下,全市农村居民饮水条件得到极大改善,各方面工作取得显著成效。一是供水标准得到改善。为了解决好农村供水模式、供水设施管理,原水水质不够稳定等难题,市水务局立足全面建成高质量小康社会目标,深刻领会党中央、国务院和市委、市政府的部署要求,高标准谋划全市农村饮水提质增效工程,通过延伸城镇供水管网、建设大中型水厂及输配水设施、改造供水管网等一系列措施,以优质自来水替代传统水源,确保除部分山区村和个别偏远村外,全市农村居民都喝上优质自来水,真正实现城乡饮水同网同质同源。二是工程进度全面提速。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,市水务局积极克服今年上半年疫情防控、资金紧张等多重压力,再次对工程实施计划进行调整,严格督促农村饮水提质增效工程建设的责任主体,明确目标任务和时间节点,做到有序加快推进。三是全程监管通水任务。农村饮水提质增效工程是重要的民心工程,关系到广大农村居民饮水安全。在完成工程建设任务的基础上,还需同步跟进通水保障,通过水厂、输水管线、加压泵站、配水厂、村内管网连通配套,水源切改到位,最终实现达标水、安全水到村入户,真正做到工程建成一处、通水一处,实现农村居民喝上放心水的目标。

二、强化问题导向,精准施策破解农村饮水提质增效工程难题

市水务局将农村饮水提质增效工程作为“不忘初心·牢记使命”主题教育重点调研推动任务,在工程推动实施中,牢固树立以人民为中心的发展思想,把解决好群众关心的饮水问题作为一切工作的出发点和落脚点,把广大群众的利益放在首位,坚持问题导向,积极研究举措,分类破解难题,推动工程建设。一是多渠道筹措建设资金。农村饮水提质增效工程计划投资40.6亿元,后经过多次对接完善,同时考虑工程完善提升,各区重新核算的投资达到72亿元,资金量增值1.8倍。市水务局通过申请地债资金、专项债券的方式,筹措解决了市级补助资金10亿元;同时指导帮助各区扩大资金融资渠道,加大资金筹措力度,通过PPP、社会资本、银行借贷等多种方式,扩大区级自筹资金渠道,共筹集31.14亿元资金,有力地保障了工程顺利实施。二是多方式加快建设手续办理。农村饮水提质增效工程建设涉及各区审批、发改、规划、土地、财政等多个部门,建设手续繁杂,特别是土地手续办理周期长,严重制约工程建设进度。为此,市水务局协同各区各部门,充分利用市政府“以函代证”政策,为工程建设开绿灯、造环境,大大缩短了工程建设手续的办理周期,同时充分发挥基层党组织力量,宣传组织做好群众工作,形成了广大群众支持农村饮水提质增效工程的良好氛围,为工程建设赢得了宝贵时间。三是多手段措施推动工程建设。市水务局始终坚持党建工作与业务工作“同推进”的工作机制,以总书记的重要指示精神为目标,坚持政治建设为首位,推动的党建工作与业务工作同步前行,局党组领导班子成员带队分片督导各区饮水安全工作,多次召开专题工作部署会;局党组书记牵头组建市水务局农村饮水提质增效工程领导小组,充分发挥“头雁效应”和先锋模范作用,先后多次进行专题研究,组织各区召开推动会和座谈会,赴蓟州等区专题调研;班子成员与党员领导干部成立5个工作组,明确责任,主动进位,分组带队赴各区进行督促检查;切实保障工程建设质量,克服各种不利影响,促进了农村饮水提质增效工程全面推进。

三、巩固工程成果,保障农村饮水提质增效工程长期发挥效益

在今后的工作中,市水务局将进一步巩固工程成果、管好饮水工程,保障工程长期发挥效益。一要落实管护责任。严格落实水利部建立农村饮水安全管理责任体系的相关要求,推动各区建立健全农村饮水安全管理良性运行机制,落实地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”,确保农村饮水工程责任落实到位。二要做好水费收缴。督促各区结合本地区实际,通过区分水源类型、供水方式、制水成本等措施,着力推进农村饮水工程水价定价和水费收缴工作,建立合理完善的水价收费机制。三要加强水质保障。积极配合环保、卫健等部门建立饮用水源地和水质安全保障工作机制,持续完善供水水厂自检、水利行业巡检、卫生部门抽检的水质安全保障体系,加强供水全过程监控,不断扩大水质检测范围和频次,确保群众饮水安全。四要强化作风建设。把全面从严治党要求贯穿水利扶贫攻坚全过程,在饮水提质增效工程建设推动中,力戒为民服务不实在、不用心、不尽力,通过不断改进工作方法,转变工作作风,推动各项帮扶助困任务落地见效,切实增强群众的获得感、安全感、幸福感。

今年是我国“十三五”规划及全面建成小康社会的收官之年,也是我市农村饮水提质增效工程的收官之年,各区各部门将进一步加大工程建设力度,结合实际、狠抓落实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保年底前完成全部工程设施设备调试及输水管网通水工作,全面改善全市2061个村、202.2万农村居民饮水质量。市水务局作为供水行业主管部门,将继续以党建为引领,发挥职能部门作用,履职尽责,担当作为,扎实做好工程运管工作,通过后续不断努力,不断提高农村供水保障能力、持续完善农村供水运管体系,让全市人民享受同质同源同网的自来水,尽早实现农村饮水城市化、城乡供水一体化的终极目标,为全市高质量发展提供坚实水务保障。

(市水务局机关党办供稿)

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