根据市委《关于开展2021年度落实全面从严治党主体责任考核暨政治生态建设考核评价工作的通知》要求，现将市委市级机关工委领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告进行公示。欢迎市级机关党组织和广大党员干部进行监督，如有意见建议，请与市级机关工委机关党委办公室联系。
联系人：陶军
电话：83609113
附件：2021年市委市级机关工委领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告
市委市级机关工委
2021年12月15日
附件：
2021年市委市级机关工委领导班子
落实全面从严治党主体责任情况报告
2021年，市委市级机关工委领导班子在湘军同志的直接领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署和市委要求，以政治建设为统领，狠抓管党治党各项工作落实，推动工委机关全面从严治党向纵深发展，推进市级机关党的建设质量不断提高。
一、把党的政治建设摆在首位，强化政治担当，带头做到“两个维护”
工委领导班子坚持旗帜鲜明讲政治，突出“全面从严治党首先要从政治上看”的指示要求，把落实全面从严治党主体责任作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”的重要抓手，与机关党建同频共振，切实扛起全面领导责任，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。工委会坚持“第一议题”机制，第一时间传达学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实措施，做到时刻与党中央对标对表。聚焦贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，组织机关深入学习习近平总书记重要讲话精神，配发《新时代机关党建简明读本》，持续深化“模范机关”创建活动。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，常态化开展疫情防控工作，印发《关于进一步做好疫情防控工作的通知》，积极开展疫苗接种工作，工委党员干部疫苗接种率走在市级机关前列。认真学习贯彻习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，先后赴中央和国家机关工委、北京市直机关工委、河北省直机关工委进行学访，探索机关党建更好融入、更好服务国家发展战略机制。扎实落实习近平总书记关于深化东西部协作和推进乡村振兴的重要指示批示精神，深入甘肃迭部进行考察帮扶，多方筹措资金200余万元，组织工委党员干部消费扶贫，选派1名处级干部担任示范村第一书记，助力国家乡村振兴战略实施。二是认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求。把坚决贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求作为践行习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求的实践检验，真抓实做，推进各项任务落在实处。及时传达党中央、市委有关会议精神，落实加强全面依法治市、国家安全、网络信息安全、网络意识形态和安全生产等要求，结合工委实际，采取有力措施，推动工作有序开展。高度重视统战工作，修订工委统战工作领导小组工作规则和领导小组办公室工作职责，定期召开会议，推动工作落实；分管日常工作的副书记2次与党外代表人士开展联谊交友活动，组织《中国共产党统一战线工作条例》专题宣讲；把统战理论知识纳入理论中心组、支部学习和各级各类培训内容，有效提升党员干部对统战工作的思想认识和开展统战工作的本领。落实市委关于加强值班的要求，修订完善值班规定，改建值班室，明确值班纪律，压实值班责任。把保密工作和档案工作纳入全面从严治党主体责任，严格落实党政领导干部保密工作责任制和档案工作责任制，坚持和完善党管保密体制机制，定期听取汇报，分析研究形势，参观“护航中华民族伟大复兴—天津市隐蔽战线斗争主题展”和保密教育展览，组织开展保密自查自评，有力促进了保密和档案工作的规范化发展。三是严明政治纪律和政治规矩。组织开展“肃清黄兴国、杨栋梁、武长顺毒瘤影响、净化政治生态”大学习大讨论，引导党员干部深刻认识“圈子文化”“码头文化”危害，坚决铲除圈子文化、好人主义滋生土壤。组织工委党员干部深刻剖析马桂平案、高军案所暴露出的问题，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以案为鉴、举一反三、警钟长鸣，进一步严明政治纪律和政治规矩。举办党章学习月活动，认真学习党内法规，强化党纪党规意识。组织工委党员干部参观市全面从严治党主题教育展，教育引导机关党员干部严守纪律规矩，在重大原则问题上始终与党中央保持高度一致。深入开展违规办理、持有因私事出国（境）证件和身份证件专项清理工作，确保工委党员干部严守“五个必须”、杜绝“七个有之”。四是拉紧全面从严治党责任链条。召开2021年市级机关党的工作会议暨纪检工作会议，对年度全面从严治党工作进行部署，压实工作责任。结合年度全面从严治党工作，科学制定工委领导班子全面从严治党主体责任清单、任务清单，细化11个方面的主体责任和51项工作任务，明确责任部门和完成时限，对年度落实全面从严治党主体责任任务进行安排部署。工委主要负责人和班子成员按照职责任务和分工，制定全面从严治党主体责任清单和任务清单。坚持定期听取分管部门、党支部工作情况汇报制度，领导班子和班子成员采取集中与分散相结合的方式分别听取党建工作和支部工作完成情况汇报，掌握工作进度，推动工作落实，不断压实领导班子全面领导责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员主要领导责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。五是认真抓好巡视、检查考核反馈问题整改。围绕中央巡视反馈问题，制定巡视整改落实方案分工安排，明确整改措施28项；制定选人用人问题专项整治整改措施13项，落实意识形态工作责任制问题专项整治整改措施8项，均已整改完毕。深度开展市委巡视整改工作，采取重点突破、统筹结合、融入日常等方法，推动巡视反馈问题深度整改、见到实效。把坚决抓好2020年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设考核情况反馈问题整改作为对领导班子政治态度、政治能力的实际检验，特别是针对年度主体责任考核被约谈的实际，领导班子知耻知责，聚焦“人、事、因、制”，研究制订整改方案，切实做到真改实改，全面整改，一改到底。通过持续用力，工委政治站位不断提高，机关干事创业蔚然成风，有力促进了政治生态建设和机关党建各项任务的圆满完成。
二、加强思想建设，开展党史学习教育，筑牢党员干部理想信念根基
一是深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥工委中心组“头雁效应”，创新联学等方式，深化学习效果，带动机关全面学、跟着学，做到学思用贯通、知信行统一，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、实践者、传播者。深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，举办十九届五中全会精神培训班，组织十九届六中全会精神专题读书班，教育引导党员干部为我市“十四五”规划开好局、起好步贡献工委之为。督导工委青年理论学习小组开展学习教育5次。二是扎实开展党史学习教育。召开动员部署会，统一思想认识，推动学习教育取得实实在在效果。采取集中培训、组织收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播、开展机关干部大讲堂，设立红色电影展播厅，以及利用“学习强国”“天津干部在线学习”等平台，深入学习习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神，特别是“七一”重要讲话精神，引导工委党员干部知史爱党、知史爱国。采取开展形式多样的主题党日活动，到觉悟社、平津战役纪念馆、盘山烈士陵园等进行现地教学，深化理解认识，砥砺初心使命。注重发挥榜样带动作用，高标准开展“两优一先”评比表彰，组织赴上海一大会址、浙江嘉兴南湖开展党性党史教育，参观市弘扬劳模精神劳动精神工匠精神教育展，与天津女排党支部联学，参加曲艺党课感悟初心等，工委党员干部学先进、争先进，担当奋进新时代的思想自觉更加坚定。充分发挥机关党建微信公众号、机关党建网等宣传舆论导向作用，牢牢把握意识形态主阵地，积极宣传工委党史学习教育动态，制作网络多媒体视频1个，撰写工委学习简报8期，其中市委党史学习教育简报刊发1篇，转发工委经验做法2次，进一步引导工委党员干部弘扬建党精神，奋发进取、勇立潮头。三是从严落实意识形态责任。完善工作机制，及时调整意识形态领导小组组长，全面落实意识形态工作责任。进一步强化阵地管理，加大工委媒体信息发布审核力度，严格执行培训、讲座、论坛、外出授课管理规定。定期排查机关党员干部使用微信、抖音等自媒体，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚党员干部思想共识。四是积极开展志愿服务。认真落实“战区制、主官上、权下放”基层治理体制要求，组织机关在职党员干部到社区报到认领“大筛”工作网络小组长和参加小白楼街新冠疫苗加强针服务保障工作；工委党员先锋队主动参加驻地街道社区志愿服务活动，协助做好和平区“七小”从业人员核酸复查、开展主题科普活动等，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。
三、加强组织建设，强化组织力提升，不断夯实组织基础
一是严肃开展党内政治生活。认真推行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，领导班子成员带头落实双重组织生活和讲党课制度，带动支部“三会一课”、民主评议党员等制度有效落实。严格落实民主生活会制度，召开2020年度工委领导班子民主生活会和马桂平案专题民主生活会，班子成员紧密结合思想、工作实际，逐人进行对照检查，严肃开展批评与自我批评，进一步提高斗争精神，增强了民主生活会的政治体检功能。认真贯彻民主集中制，严格落实主要领导不分管干部人事、财务、工程建设项目、物资采购等制度，凡“三重一大”事项均工委会民主讨论、集体研究决定，全年共召开工委会49次，领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平不断提高。认真落实谈心谈话制度，适时进行廉政谈话、履职谈话，谈学习、谈工作、谈思想、谈不足，相互提醒、相互帮助，听取意见，了解心声。按照《基层选举工作条例》等党内法规，严格换届程序，选举产生工委新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。大力抓好支部规范化建设，开展“一支部一品牌”建设，推动党建与业务深度融合；编印《机关党建工作资料》丛书，为支部党员干部进行学习和开展党建工作提供理论支撑；开展支部手册互查互评活动，推动支部标准化、规范化建设不断提高质量水平。持续开展重温入党誓词、为党员过“政治生日”等活动，不断增强组织活动的仪式感，强化党的意识。二是加强干部队伍建设。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治首关，加强对动议、民主推荐、考察、讨论决定等过程中的监督，注重听取纪检监察部门廉政意见和党支部意见，对拟提拔干部进行“四必核”，有效杜绝了“带病提拔”。一年来，先后提拔副处级领导干部1名，晋升二级巡视员1名、四级调研员1名，为7名科级干部晋升职级，试用期满转正干部2名，岗位交流干部11名，有效树立了有为有位的鲜明选人用人导向。三是严格党员教育管理监督。加强对机关干部的教育培训，完成市管干部调训6人（次）；处级任职资格培训3人；全市干部专题研修12人（次）；选派9人（次）参加各级各类培训班。利用天津干部在线学习平台、天津市国家工作人员网上学法用法考试系统先后组织党史学习、统一战线工作等5期网络专题学习班；组织4批次14人（次）报名参加处级领导干部任职资格培训。修订完善工委公务员考核办法，推动工委公务员考核向精细化发展。积极开展家访工作，家访5名处科级干部，了解干部的“生活圈”，强化对干部8小时以外的监督；完成工委24名干部个人事项填报对象的培训、信息录入、上报等工作，年中按比例要求完成随机抽查工作；严格落实工委干部请销假、外出授课、离津报备、出国（境）审批等制度，及时备案，强化对干部的管理，让接受监督成为自觉。四是深入开展党建研究。注重理论研究工作，撰写的“对健全完善机关党建领导体制机制的几点思考” “坚持问题导向、注重以研促建”，分别获评全国党建研究会2020年度机关党建重点调研课题论文二等奖和在《旗帜杂志》第6期刊发；推送的市级机关工委短视频“以典型示范促党建提升”获评第一届“新时代全国机关基层党建新成就”短视频作品展示活动“百优作品”奖。五是注重发挥群团组织桥梁纽带作用。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群众组织的优势和作用，组织开展机关青年理论学习，开展机关职工健步走活动，寻找最美家庭等，汇聚起暖人心、聚民心、筑同心的强大气场。
四、加强作风建设，强化担当作为，全力办实事好事
一是深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。研究制定《市委市级机关工委关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021—2023年）》，明确治理重点、主要措施等，全面部署专项行动。扎实开展机关作风建设专项行动工作，对市级机关处长大会、进一步优化营商环境工作会等会议精神进行再学习再深化再对标，深化对加强市级机关作风建设，深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题重要性紧迫性的认识；利用1个月时间，集中开展自查自纠，制定问题清单，采取有力措施加以整改；围绕机关作风建设情况开展督查，组建“蓝军”督查组14个，深入86个市级单位及235个二级单位、机关基层支部，召开座谈会96次，访谈党员干部325人，查看各类资料303册，现场指出问题，向17个市级机关部门单位党组（党委）发送《问题整改函》，推动问题整改，有力推进机关作风建设专项行动工作落地见效。深入开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，强化思想政治引领、专项治理、典型示范带动，工委机关担当作为、干事创业的氛围日益浓厚。深入改进文风会风，严格落实发文开会年度计划，倡导开短会、讲短话，不开没用的会，不发没用的文，持续为基层减负。二是锲而不舍查纠“四风”。在“春节”“国庆”等重大节日前明确要求，加强检查，教育引导工委党员干部带头严守中央八项规定精神、带头制止餐饮浪费行为、带头树立新风正气，做转变作风的模范。开展严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动专项工作，明确重点、全面摸排，确保了工委组织的庆祝建党100周年系列活动既隆重热烈又务实节俭。三是坚持常态化调研制度。春节后“不打年盹”，迅即组织开展调研服务活动，由工委领导带队深入机关服务窗口、建设工地、机关“双示范”点位、机关干部入列轮值社区等基层一线，不听汇报、不开座谈会，直插一线、直达岗位，进行面对面的交流，看现场、问情况、搞协调、解难题，推动各项工作落地落实。开展“知民情、听民意、暖民心、解民忧”调研活动，深入市级机关和重大项目建设现场进行调研，广泛征求意见建议，问计基层、问需群众，推动解决群众反映的“急难愁盼”问题。积极开展“问需企业解难题，凝心聚力谋发展”调研服务活动，把党建工作会议直接开到了企业‘家’里，打造党建服务民生的红色名片，走开了“大党建、大融合、大提升”的新路子。发挥机关党建联席会议机制作用，科学确定分组名单，由工委领导带队，深入机关基层单位开展调研服务，了解机关基层党建工作的情况、各级党组织开展党史学习教育情况、各单位贯彻落实市委开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动的情况等，掌握第一手鲜活素材，为机关党建更好服务我市经济社会发展提供有力支撑。四是深入开展“我为群众办实事”实践活动。积极搭建为民服务平台，在北辰区小淀镇供热中心供热改造工程现场召开市级机关“我为群众办实事”实践活动推动会，吹响集结号，发出动员令。关注民生难点、堵点问题，着力在推动解决暖气不热、道路不畅、就医不便等民生问题上下功夫，特别针对东丽区“程泉道”通行不畅问题，工委牵头组织召开市、区两级相关部门和基层单位协调会5次，目前施工方正在协调排水问题；针对黄河医院运动处方立项收费和市中心妇产科医院5G婴儿转运车收费定价问题，组织市区两级卫健委、医保局，深入黄河医院召开现场推动会，明确责任、时限，有力推动了问题的解决，人民群众获得感幸福感安全感得到明显提升。以“机关党建服务营商环境”为主题，创新组织形式，助力经济发展，拍摄的《创新机关基层党建联建形式 护航天津口岸高质量发展—天津市委市级机关工委指导组建“津港先锋”党建联盟》专题片，被旗帜杂志社评为全国“第三届党建创新成果展示交流活动”百优案例；组织工委机关8个党支部与8个行业协会党组织结对，开展常态化互学互助活动，提升基层党建水平，引领企业高质量发展，累计为行业协会解决困难9个。制定印发《市委市级机关工委开展“强党性、办实事、促发展”主题活动实施方案》，进一步推动工委党史学习教育升温加力、走深走实、成果转化，掀起新的热潮。严格落实入列轮值，年内共安排工委机关党员干部55人到社区入队入列，认领困难群众“微心愿”、开展居家养老服务等，先后为群众解决困难6个，好人好事12件，受到了社区群众的赞誉。
五、加强纪律建设，强化监督执纪问责，大力营造风清气正政治生态
一是保持惩治腐败高压震慑。坚持严的主基调，协助配合市纪委监委专案组做好马桂平严重违纪违法案件的审查调查工作；组织力量对高军严重违纪违法案进行全面审查、一查到底，查实其违反党的纪律、国家法律法规和涉嫌职务犯罪的问题，对其进行“双开”处理。二是深入推进以案为鉴、以案促改、以案促治工作。召开工委2021年全面从严治党工作推动会暨警示教育大会，通报马桂平、高军严重违纪违法案情，深刻剖析暴露出的问题，引导党员干部引以为戒、汲取教训。召开专题组织生活会，各党支部重点对马桂平、高军严重违纪违法案所暴露出的问题进行反思总结和自我剖析，认真开展了批评自我批评，晒思想、查不足、明方向，达到了咬耳扯袖、红脸出汗、为警为鉴的目的。对工会联合会等代管账户的财务及资金使用情况进行检查，修订完善《内控手册》、制定工会物资（服务）采购办法、探索建立工会物资依托政采体系购买新模式，充分发挥制度管长远的作用。三是严肃开展纪律教育。组织召开春节前廉洁教育暨安全教育会议，教育工委党员干部严格遵守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律，严守疫情防控和值班制度规定，做好人员、车辆、财务、网络安全，积极构建安全稳定的工作环境。严格落实警示教育制度，及时传达反面典型通报、观看警示教育片、旁听案件审理等，切实做到以案为鉴、警钟长鸣，进一步加强了工委廉洁机关建设，营造了风清气正的良好政治生态。四是认真开展廉政风险防控。深入开展廉政风险点排查，研究制定《个人廉政风险点（表现形式）及防控措施台账》，组织工委党员干部认真学习，清醒认识存在的廉政风险，守牢廉洁底线。扎实开展严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动、党员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题整治、领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治、违规在社会团体兼职问题等专项整治，严肃开展组织排查，推动党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决杜绝腐败问题发生。五是加强对纪检监察工作的领导和支持。工委会定期听取纪检监察工作汇报，研究解决具体措施。分管日常工作的副书记定期专题听取案件初核、立案、过程、结果汇报，对案件的处理审批进行把关，提出意见建议。大力加强服务保障工作，协调解决为纪检监察工委新建一间规范化谈话室，并提供资金进行信息化改造。六是严格开展监督工作。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治监督的首要，以“10个必通报”为监督重点，定期对重点工作进行监督检查，以监督促进工作落实。组织开展领导班子成员和各部门负责人述责述廉，对2名班子成员和10名部门负责人现场提问质询并进行民主测评，督促“关键少数”养成在监督下开展工作的习惯。七是加大问责力度。全年立案3件，给予“双开”处理1人，党内严重警告1人。注重运用“第一种形态”，提醒谈话5人，以问责传导压力，倒逼各项任务不折不扣完成。
一年来，工委领导班子较好履行了全面从严治党主体责任，取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要是：对习近平新时代中国特色社会主义思想还没有完全做到学懂弄通做实，运用党的创新理论成果指导机关党建工作实践还不够紧密；对全面从严治党永远在路上的认识还不深刻，党风廉政教育、廉政风险排查等精准施策、责任压实还有欠缺；斗争精神还不够强，“老好人”思想、“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的庸俗处世哲学没有彻底根除。下一步，工委将深入贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以及习近平总书记“七一”重要讲话和“7·9”重要讲话精神，不断巩固深化党史学习教育成果，深入推进清廉机关建设，加强运用马桂平案、高军案以案为鉴、以案促改、以案促治工作，严格党员干部教育管理监督，在工委机关形成忠诚干净担当的浓厚氛围，以机关党建高质量发展迎接党的二十大胜利召开。